新的筹划(五)

    弼时从颐年堂的门口，刚刚走进庭院,就见到少奇正与总理平二人，正踱步向前,边走边聊着什么，一直到后方的脚步声传来,两人扭头一看，见是弼时便停下了脚步。

    “弼时同志。”总理回身打起了招呼。

    “蒽来,少其同志。”弼时点了点头，回应了一声，就见少其手里夹着烟,抬了抬示意了下，算是回应,弼时推了下眼镜,没有再说什么。

    三人并排，继续向前走着，这时总理似乎是在继续刚才的话题，就见他说道:“就同安县目前的情况看，发展得很迅速,截止到上个月,上半年全县的个体户登记数已经突破三千大关，相较出年翻了一倍多;养殖家禽鸡鸭等总数突破60万只，农贸市场，自由市场也都空前活跃了起来。”

    少其问道:“集体经济方面发展得如何了?”“全县重新规划之后共有12个乡镇,成立了一批,有一定规模的集体事业，其中乡镇集体创办养殖厂9个，养殖规模在1至2万只,村集体的养殖厂25个，养殖规模二至三千只不等，禽蛋加工厂9个，砖窑厂15个，巢丝厂三座,纺织厂一座，另有榨油厂、辗米厂等。”总理说道。

    “也就是说现在还没有乡镇级别的制造工厂。”少其说道。

    总理点了点头:“暂时还没有，目前县里主力是发展县城工业区,按照县里的设想,工业区成立以后，以此来带动第一批乡镇工厂成立,否则以目前的条件,乡镇创办了工厂也不知道生产什么。”

    少其吸了口烟说道:“这个逻辑倒是通的,搞工厂，不像搞养殖厂，地方工业发展缺乏基础条件，县里的工业上了规模以后，才能带动相关产业的发展。”

    “是这个道理。”总理说道:“工业的保障基础是农业，同安县在这方面做得比较好，几年下来，双季稻的推广十分成功，全县粮食年年丰收,即便扣除了上缴国家的粮食后,地方还是有不少节余,这给工业发展增加了保证。”

    听着两人的交谈，弼时插进话来说道:“今年春开始，同安县开始发展菜蓝子工程,说是要解决全县蔬菜种类缺乏的问题,目前已经新增了十几个新品种的蔬菜。”

    总理笑道:“是啊,蔬菜是个大问题,不仅同安县，全国也都缺乏，如果同安县的蔬菜新品种推广种植成功,那么到时就可以向全国推广了。”

    少其微微点头笑道:“实实在在解决老百姓的所需,是个好事情。”

    “少其,什么好事情啊,说一说。”就在三人走到门口之时,一个声音从背后传了过来，三人回头,就见主席不徐不慢的走了过来,笑着问道,而朱老总也正好在主席的身旁。

    少其笑道:“主席，我们再聊同安县的各项发展情况呢，正好说到县里的菜蓝子工程。”

    少其将所了解到的情况向主席和老总做了说明,就见主席笑道:“这确实是一个好事情啊,全国蔬菜保有量太少，品种也不丰富，大力发展蔬菜种类很有必要。”

    主席看向朱老总,朝着门口抬手示意了下,提示进去再谈,几位领袖随即前前后后进了会议室，只是刚刚坐下，原本聊着的话题却是没再继续，主席、少其在兀自抽着烟,而老总三人则各自翻开了记事本,而后便等待了起来。

    不过沉默的默时间并不长,不过一会主席看向几位同志说道:“今天这个会议,原本要讨论公社化的问题,现在临时更改了议题，我们来重点谈一谈一个很重要的事情。”

    主席环视了一圈，接着问道:“小方写的报告各位都看了，有什么感想?”少其见无人回答,便主动开口道:“分配是个大问题,我这几天也在思考，但想来想去只想到了两点。”

    少其继续说道:“一个是现有制度下的调整;二个是在合适的时期进行必要的改革。”

    “少其同志，你说说看。”主席整了整坐姿说道。

    少其略一停顿,组织起了语言，而后说道:“当前国家工业正在打基础,需要集中资源办工业，所以推行市场化肯定是不合适的,因此现有制度下的调整,就是指将现有的经济循环进行一定程度的下沉…。”

    少其看完方叶的报告后认为,当前的经济循环只到工人阶级和公职人员结束,既然这种方式最终会导致工业发展的基础奠定之后，国家的各项事业陷入一种‘恶性循环’，那么可以针对这种情形,进行一些必要的调整。

    首先就是扩大循环的范围,这其中第一条对策,就是在基本改造完成之后,在全国范围内解禁对个体户的限制,允许进行—定范围和程度内的个体经营,其经济方式可以仿照同安县例，由各地成立供销社公司,进行总批发，由国营和个体经营并行经营。

    他还认为，社会主义同样允许竞争，让个体户与国营单位，展开一定程度的竞争，这对国营单位的经营水平也将有一定的促进作用,同时个体户解禁之后,不仅扩大了经济循环，还能解决─部就业问题，减轻即将到来的就业潮压力。

    自1955年开始，新中国第一批学生开始走入农村参加农村实践,而后这批学生又源源不断的被重新调到各个工作战线，为新中国的建设，做出了自己的贡献。

    之所以出现这样的培养机制，这与主席的理念是分不开的，主席认为知识分子，不能脱离人民群众，只坐在房间里搞自己的学术知识，而应当走进农村，深入农村,深入各行各业的基层，要‘接地气’，避免学术浮夸。

    主席对于这个时代的知识分子太了解了，因为他曾经就是其中的一员，从前清到民国，知识分子是什么样,主席看得比任何人都清楚，大知识分子高高在上，只在自己的小圈子里混，彼此之间相互吹捧，不仅闭门造车，还喜欢拿学术专业压人。

    当年主席在北大时，就发生过两件事，一件是当初他对胡适一度崇拜不已,于是便想当面向其请教,结果胡适高高在上,理都不理他;第二件便是收入的问题,那些教授一个月两三百大洋,而图书管理员只有八元,他便向上面提出加一点薪水,接过直接被驳斥。

    这两件事让主席一直记忆犹新,而他也透过现象看本质，看出了知识分子群体的问题,从那以后,他就有一个理想,建立—套新的教育理念,而这种理念就是要将他们‘接地气’，打破封闭的圈子，让他们走出房子，走到人民群众中去。

    早在1937年主席就提出了一个观点,他认为:‘只有人们的社会实践才是人们对于外界认识的真理性标准。’新中国建立以后,从主席的思想和施政观点就可以看出来，他就像一位教师一般，用自己的理念来改造全国的知识分子。他曾经多次发表对历史人物的评价，比如主席认为对曹操的评价是不客观的,认为对秦始皇的评价也有问题。

    主席一点也不崇拜孔子，他认为秦始皇厚今薄古比孔子伟大得多，而当时整个社会对于秦始皇都是暴君的称谓,对此主席曾经多次发言,认为无论从社会认知,还是学术界的认知来看,这都是有问题的,而社会认知来自于知识分子的学术，但是学术圈子却拒绝改变，这就像一个掌握真理的人，怎么也叫不醒那些昏睡或装睡的人，让他感到有些孤独。

    由此,也可以看出来,当时中国的学术圈子是个什么风貌，那些历史专家们，明明有着深厚的历史功底,他们完全可以透过历史看到一个真实的帝王,然后给予客观的评价，并以此教导世人,纠正人们的错误认识,但是这些大知识分子们就是不去做,只喜欢躲在自己的屋里或圈子里,而这种行为，同样让主席感到不满。

    所以,整个国家的文化知识分子阶层存在着很大的问题，抛开政治因素,而这也是后来文革中,为什么会出现反权威、批林批孔由来的其中一个原因，主席对这一切看得很明白。

    就当下而言,知识分子从学习马列理论，到开始接受唯物论，这中间仅仅五年时间,而其中的很多人，其实都还没有真正的做到用唯物论的观点去辨证的看待问题,相当一部分人，内里还是抱持着资本主义自由思想的那套,并且不肯放弃。

    如今那些老一批的知识分子思想价值观已经形成,指望他们真正的改变是很难做得到的事,因此国家将教育的期望放到了新生代身上，从建国开始，国家对于教育的投入一直不遗余力，时至1955年,全国预计高考报名人员在17余万人，新的一代知识分子正在成长。

    然而这也带来了另一个问题,由于国家工业发展的速度，跟不上知识分子培养的速度，大量的高中、大学生的就业成为了问题，特别是大学生们，他们自认为是天之骄子，因此不少人眼高于顶,不愿意放下身段，从事工厂工作,而国家又没有那么多好的工作可以安排，矛盾也就慢慢的出现了。

    1956年全国高考人数将会达到35万,招收比例在48，这就意味着185万人将成为大学生,而也是从这一年开始，知识青年开始了上山下乡运动，除了社会实践的理念外，随着人口的暴涨，就业形势的压力也是一方面。

    对于这个问题,方叶在1953年就已经提醒过领袖们，随着人口增长，就业的问题需要解决，而社会经过三大改造之后，人们除了进入公有制单位外，就只有从事农业劳动，固然这有时代发展的因素,但是这个问题需要解决。

    而少其在了解这些前因后果之后,他认为解除个体户的限制，就是一个制度调整，至少可以解决全国近千万人的再就业问题,有利于缓和就业矛盾，所以这就是他提出的制度调整的由来。

    少其继续说道:“关于免费分房的问题,现阶段可以适当提高分配住房的月租,按不同的分配面积，收取几毛至一两元不等的租费，这样一来，既可以减少国家的成本支出,也可以让人们意识到房子不是免费的,这为将来或要实行的经济改革做好铺垫。”

    少其接着说道:“至于第二项,经济改革，可以考虑放在二五计划后，那时我国的工业基础和国防工业应当都取得了长足的进步，同时随着外贸的增长,也已经具备了部分实行开放的条件。”

    “而经济改革的同时,再进行整体的分配规划设计，城市、农村或各个阶级，具体要怎么分配,我观方叶同志的报告，总结起来就是两点，一是政府的钱向谁去，二是税收的大头向谁要。”

    主席点了点头说道:“这两个问题提得好,公有制的钱流向哪里,税收谁该多收,这就是分配理论的两条核心。”

    这时朱老总侧过头看向少其问道:“少其同志,钱往哪里流，又该多收谁能否仔细说一说。”

    少其擦着火柴点起烟抽了一口，而后说道:“主席、老总，钱往哪里流，我认为公共投入是其中关键的一环，交通、水利、能源、教育、医疗，国家基础的六大块应当多投入，这是第一层的分配。”

    “第二层是现有获利阶层,公有制的获利阶层就要提高他们的消费,用消费带动工业和社会各行各业的增长，不仅解决就业问题,而且经济循环也就有了初步的构建,，至少这其中的个体户阶层就会获得一部分利益。”

    “广大的农村地区还是没有分配到,这又要怎么办?”总理说道。

    少其回道:“这是第三层,考虑到社会发展的实际状况，只有社会形成了一批有能力的消费群体，工商业得到了长足的发展,农村地区的百姓收入才可能真正的实现直接增长，而国家现阶段对于农业的投入,并不能直接促使农民收益，原因是农民同样在高支出。”

    “因此，只有在农村地区生产力和生产关系上进行调整，提高生产力就是发展农业机械化，这需要工业来完成，而要改变生产关系，在这一方面，就要发挥村集体的作用。”

    “实行农业机械化或半机械化的地区，可以由村集体组织耕作,收益进行分配或投资,至于节余的劳动力，若单纯依靠公有制企业，无法解决如此庞大群体的收入增长，需要促进民族资产阶级的发展，农民用工作的收入来弥补农业劳动收入低的问题。”

    朱老总说道:“这样一来,不就又陷入了方叶同志那边的情况了?”“不一样。”少其说道:“我认为那边的这个方式没有问题，重点是出在分配之上，方叶同志那边农民虽然提高了收入，但是依旧在进行高支出,而我们现在可以通过调整来解决或部分解决这个问题。”

    “老百姓的支出，除柴米油盐这些基本物质支出外，主要还是房子、教育、医疗、养老四大块,而我们可以提高对公有制企业和民族资产阶级、新富人群体的税赋来平衡,将这些税收用于平衡城乡发展差距，同时在社会发展方面，支持成立乡镇、集体企业,建设乡镇村,减少城市化的比例来调整。”

    少其弹了弹烟灰说道:“我认为城市化率最多55，不能再高了，即便将来要提高，也应当是缓慢的提高。”

    其实要进行调整也很简单，一手合理分配城市居民的收入，一手缩小城乡差距,将以城市为中心的建设思路，改变为城镇为中心，说到底就是资源的倾斜力度。

    以城市为中心和以城镇为中心的差别就在于,城市基于交通、能源、物流等的保障能快速的形成产业链和消费群体,而城镇双重点,从国家的角度看，发展就要慢一些，但这个慢要看怎么对比。

    过去是1978年改开,而现在如果六十年代就实行新经济政策，哪怕是部分实行,但由于国家整体工业建设时期,完全可以进行这样的调整,城市可以完成产业集群,而乡镇同样可以形成小集群或者进行配套工业(工业园区)。

    当然少其的这些思路大多来自于方叶的报告,不过在分配的问题上，少其做了一些调整，他认为胆子不妨再大些，通过国家整体布局,进—步缩小城乡的差距,直到将来农村人民的生活条件相比城市没有太大的区别，或者条件更好。

    而这样—来,国家对于农村地区的投入，包括公共工程、教育、医疗等方面都将提高,比如县城里医院、学校该有的条件,规模级乡镇同样要具备;乡镇企业工人的收入与城市工人的收入整体上不能相差过于悬殊;最终实现城镇双方共同发展。

    总理总结道:“也就是说,农村地区以乡镇为中心，城市则以城市为中心，两者相辅相承。”

    少其点头道:“完全正确。”

    总理想了会说道:“这样一来，就需要国家进行整体布局了，现在我们的工业主要集中在城市,乡镇工业则十分的薄弱，如果对乡镇展开设入，在国家现有的各地区条件,这个设想至少要十到十五年后才能实行。”

    总理并没有说错，现在全国的交通网络许多地方都还没有打通,基础条件极差,往乡镇投入工业，至少在相当长的一段时间里并不现实,不过国家整体进行这样的布局设想,到也没有问题，因此总理也并不反对。

    “蒽来是什么看法?”主席见总理若有所思的表情便问道。

    总理整理了下思绪回道:“现阶段搞乡镇制还不现实,所以我认为至少在十年之内,城市依然是发展的中心，所以我的设想与少其同志第―条相似,进行适应现有条件下的制度调整,整体的分配制度,要等将来实行城镇化建设时再提出。”

    “也就是说，你赞同三大改造完成之后，全面解禁个体户的限制?”主席问道。

    “是的主席。”总理微微点头,不过他接下来却是提出了另一个问题,说道:“人口的问题，是否考虑要适当控制?现在全国人口已有六亿，平均每年一千五百万以上的新增人口。1954年更是迎来了生育高峰,新增人口两千两百万。”

    主席抽着烟思索道:“人口的问题,要控制也要放开，就现阶段而言,西北地区人丁稀少,其它地区人口则在大规模增长，如果要进行计划生育的话,也要应地制宜。即东部、西南部适当控制出生率，西北、东北则不必进行限制。”

    主席扬了扬手中的香烟，接着说道:“这个事情,你再调查一下，看看全国哪些地区人口众多，出生率更高,可以先搞一个地区试点。”

    “好。”总理说道。

    主席这才转过脸看向弼时和老总问道:“两位同志有没有什么不同看法?”朱老总摇了摇头说道:“我没有不同看法，同意结合当下情况，对现有分配制度进行适当调整。”

    主席再次看向了弼时，就见他回道:“主席,调整后的新制度可以考虑在固安县先试点。”

    而主席则摆了摆手说道:“固安县太小，经济也有限看不出什么，还是放在上海吧。”

    这时主席将烟蒂扔进了烟缸之中，继续说道:“关于分配的问题,我也谈—谈个人看法,首先第一条，这个制度要建立起来。”

    “其次,这个制度要合理,要照顾到各个阶级，缩小阶级分配的差距。未来那种搞法,我看过了，确实是有很大的问题。我们一边消灭了一个旧的不公正的分配制度,后来又立起了一个新的不是很公正的分配制度,形成了一个新的既得群体，这是要不得的，如果兜兜转转又回到了曾经,那我们革命是为了什么?”主席擦起火柴重新续了颗烟,而后说道:“方叶同志的话说得难听，但是忠言逆耳啊。能让这样一位好同志，失望到用不结婚,喊出自己是韭菜来进行抗议，这说明在一些方面不公正的现象已经有多严重了。”

    主席两手放到了桌旁,手背轻轻一敲,声调顿时高了不少，他说道:“这样的摊子是造成的呢?我看我们都有着一定的责任，谁都跑不了。巩固统治这很重要,但若是形成这样一个旁大的既得利益群体,这不是我们期望看到的,更不是那些牺牲的革命烈士们期望看到的。”

    主席的话，让总理几人纷纷低下了头，而主席的话并没有结束,他依然说道:“人民信任我们,让我们掌这个家，但是我们后来做的一些事,伤了人民的心,这是一个大问题,失去了人民的信任，我们还剩下什么呢?我看将来要是再出一些陈胜、吴广、李自成也没什么奇怪的!”“有错就要改!”主席声色坚决的说道:“所以这个分配制度一定要调整,将来甚至要改革，如果行不通,那就要用二次革命的手段来解决这个问题!”“—些事现在就可以做了。”主席右手由掌变指,伸出二指在空中点了点:“那个公职人员财务公示制度要尽快建立，我听同安县已经搞了,这很好,我们不要高高在上,如果这个制度搞的好,那就要去学习，然后再找个更大的地方试点，就选北京,从我们开始，先搞起来。”

    总理连忙说道:“这个制度现在建立是合适的，但如何保证它不走样不变形是一个问题。”

    主席则是说道:“制度不是一天建成的，有问题不可怕，有问题到时再解决,正好也可以借此机会,看一看哪些人已经变了色，将这一小撮人揪出来，清除出我们的队伍。”

    总理凝眉想了想向主席问道:“这个财务公开是全体实行，还是先实行一部分呢?”“我建议先搞到科一级，要求自主向组织申报,而后先公开再查证。”主席看向老总和总理继续回道:“老总和总理可以一起讨论一下,看这个申报制度要怎么搞，是归于党纪还是归于国务，尽快拿出一个章程出来。”

    朱老总记录了下，而后回了声好，就见主席继续说道:“现阶段的分配制度要怎么调整、将来的分配制度要怎么设计，今天的会议起个头，三个月之后，我们再讨论,到时拿出初步方案,这个事情就由少其负责组织起草，我们配合工作。”

    少其也应声答应了下来。实在是这个分配制度的设计，国务院干不了，只有领袖层级能做,能决策,不过这个制度的设计涉及到经济,需要找—批经济专家来共同研究，因此总理这边必然是重点配合单位。

    至于方叶提出在示范县搞房产市场制的请示，主席认为既然是未来新经济政策的示范县，那么就不要用条条框框来束缚,他在会上当场给了总理批复:同意实行。